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西藏文化信息资源共享工程建设过程中存在的问题及困难

时间:2016-06-03 10:08:20 编辑: 来源:
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西藏文化信息资源共享工程建设过程中存在的问题及困难

西藏共享工程整体建设已近10年,共享工程西藏自治区分中心、地(市)支中心、县支中心、乡镇服务站、村级基层服务点五级服务网络的软硬件建设总体投入已近亿元,在各级共享网络服务体系建设和服务宣传方面也取得了一定的建设成就,但跟基层群众的实际文化需求和把西藏建设成为文化强区的工作要求相比仍差距甚远。通过实地调研,我们发现目前在共享工程建设过程中存在以下问题及困难:

1、文化信息资源共享运行机制、体制没有理顺

我国的共享工程建设管理模式是以国家中心-省级分中心-市级支中心-县支中心-乡镇基层服务点-村级服务6级框架构建而成的。然而目前在西藏,地市、县、乡镇、4级建设架构尚未完备,这使得共享工程基层服务点难于完全覆盖,部分已建基层服务店也很难做到责任到人、管理到人。目前虽然各县结合本县实际情况制定了一些共享工程县支中心及其电子阅览室管理办法等制度性文件,但具有全区指导意义的政策性法规,规章制度,日常管理及奖惩办法等极不健全。在业务推广、联系工作、项目管理、业务管理等方面没有形成具有统一标准的章程制度、管理办法等参照标准,日常服务和免费服务等活动的每个环节都存在着许多不合理因素,亟待理顺。

2、对共享工程的认识不足,工程建设目标不明确

西藏共享工程实施10年来,西藏也和全国一道同步在全区范围内举办多次内容各异,形式多样的服务宣传活动,但负责共享工程的基层管理人员对共享工程的运作方式、服务宗旨和理念不甚了解,有的甚至连共享工程的具体概念也是模糊不清,造成服务对象和服务目的不明确,致使服务活动没有发挥出应有的社会效益。许多服务活动似乎只是为了应付上级部门的检查或者只是供媒体宣传,而没有从实际出发考虑基层群众实际需要。共享工程服务脱离群众、脱离形势的现象十分严重。

3、偏远地区共享工程基础条件滞后,制约文化信息资源共享发展

2006年率先建设的曲水县、洛扎县、南木林县三个试点县共享工程县支中心的计算机等设备严重老化,远远超过35年的更换期限。目前这些设备出现了配置低、开机启动迟缓、软件运行异常迟钝的现象,难以为读者提供更好服务,急需更换用户电脑终端。部分地区乡镇、村一级由于电力、网络等基础条件的限制,配发的设备尚未打开包装安装使用,致使硬件资源造成了极大的浪费。形成了电力、网络正常地区与经常断电或尚未开通网络地区共享工程配发设备使用率的鲜明反差。

4、共享工程基层管理人员流动大,技术培训难见真效用

基层文化队伍是组织实施农牧区基层公共文化服务体系建设的主要力量,也是文化部门面向农牧区、面向基层群众开展文化服务,进行基层共享工程管理和服务的直接承担者。目前,共享工程西藏分中心举办的全区各类培训已达12次,然而各县支中心派来参加培训的管理技术人员经过培训回去之后,大多调离到其它地方或其他部门工作,致使共享工程前后工作无法衔接。经过培训的管理技术人员的频繁变动导致国家花费巨额投资建立起来的文化信息资源共享工程的软硬件设施因缺乏专业的管理技术人员而难于发挥其应有的作用,共享工程相关工作难于常态化,甚至导致服务活动无法开展。

5、受技术条件的限制,许多县支中心难以提供正常的共享工程信息服务

共享工程各县支中心管理人员由于对软件系统的维护意识不强或限于日常维护技术不熟练,当服务器出现了被病毒、木马等攻击时难于及时进行处理,从而导致整个系统运行缓慢,甚至出现系统崩溃的现象,难于提供正常的共享信息服务。通过调研我们还发现很大一部分村级基层共享工程服务点配发的设备内并没有安装接收软件,致使这些村级基层共享工程服务点难以接受资源信息,共享工程信息服务也就形同虚设,那一发挥服务信息功能。

6、共享工程资源利用率低,设备闲置浪费严重,社会效益低

共享工程配备的设备安装到位后,由于供货商难于提供后续服务,致使设备的日常维护重担落在了本来并不太胜任此项技术的基层管理技术人员身上。现有的基层共享工程管理人员由于技术难以达到要求,接受过培训的仅有技术人员又时常出现调离岗位的现象,导致现有绝大多数共享工程县支中心、乡镇基层点、村级服务点没有能力承担过多的设备后续维护与管理工作。此外,由于基层人员自身技术的限制,对已经配备的服务器等专业设备的使用率较低。有些地方甚至出现了服务器长时间开启运行,但服务器系统内部却没有安装应有的文化信息资源共享服务内容,这种做法既缩短了设备的使用寿命,又浪费电源。


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